USTAWA
z dnia 16 października 1991 r.
o ochronie przyrody.
(Dz. U. z dnia 12 grudnia 1991 r.)
Rozdział 1
Przepisy ogólne
Art. 1. Ustawa określa cele, zasady i formy ochrony
przyrody ożywionej i nieożywionej oraz krajobrazu.
Art. 2.1. Ochrona przyrody, w rozumieniu ustawy, oznacza
zachowanie, właściwe wykorzystanie oraz odnawianie zasobów
przyrody i jej składników, a w szczególności:
1) dziko występujących roślin lub zwierząt,
2) siedlisk przyrodniczych,
3) siedlisk gatunków chronionych roślin lub zwierząt,
4) zwierząt prowadzących wędrowny tryb życia,
5) roślin lub zwierząt, objętych ochroną na podstawie odrębnych
przepisów,
6) przyrody nieożywionej,
7) krajobrazu.
2. Ochrona przyrody ma na celu:
1) utrzymanie procesów ekologicznych i stabilności ekosystemów,
2) zachowanie różnorodności biologicznej,
3) zachowanie dziedzictwa geologicznego,
4) zapewnienie ciągłości istnienia gatunków roślin lub zwierząt
wraz z siedliskami poprzez utrzymywanie lub przywracanie ich
do właściwego stanu,
5) utrzymywanie lub przywracanie do właściwego stanu siedlisk
przyrodniczych, a także innych zasobów przyrody i jej składników,
6) kształtowanie właściwych postaw człowieka wobec przyrody.
Art. 2a. Ilekroć w ustawie jest mowa o:
1) banku genów - rozumie się przez to ośrodek, gdzie genotypy
są przechowywane poza ich naturalnym środowiskiem, wyposażony
w niezbędne budowle i urządzenia,
2) korytarzu ekologicznym - rozumie się przez to obszar pomiędzy
dwoma lub wieloma obszarami chronionymi, niezabudowany, umożliwiający
migracje roślin i zwierząt,
3) ochronie ścisłej - rozumie się przez to całkowite zaniechanie
ingerencji człowieka w stan ekosystemów i składników przyrody,
4) ochronie częściowej - rozumie się przez to czynną ochronę
ekosystemów i składników przyrody w celu przywrócenia stanu
naturalnego lub ich utrzymania w stanie zbliżonym do naturalnego,
5) ochronie krajobrazowej - rozumie się przez to zrównoważony
rozwój obszaru oraz zachowanie cech charakterystycznych krajobrazu,
6) ogrodzie botanicznym - rozumie się przez to wydzielony,
odpowiednio wyposażony, zagospodarowany i urządzony teren,
będący miejscem uprawy roślin różnych stref klimatycznych
i środowisk życia lub roślin określonego rodzaju oraz związanej
z tym działalności naukowo-badawczej, dydaktyczno-wychowawczej,
popularyzatorskiej i rekreacyjnej,
7) ogrodzie zoologicznym - rozumie się przez to odpowiednio
urządzony i zagospodarowany teren wraz z budynkami i budowlami
trwale z gruntem związanymi, gdzie zwierzęta należące do gatunków
dziko żyjących przetrzymywane są w celu pokazów publicznych
co najmniej przez siedem dni w roku, z wyjątkiem cyrków i
sklepów zoologicznych,
8) otulinie - rozumie się przez to strefę ochronną wyznaczoną
indywidualnie dla określonej formy ochrony przyrody zabezpieczającą
ją przed zagrożeniami zewnętrznymi,
9) planie ochrony - rozumie się przez to podstawowy dokument
opracowywany dla wskazanych form ochrony przyrody, zawierający
opis formy ochrony oraz cele prowadzenia działań ochronnych,
katalog zadań i sposobów ich wykonania,
10) roślinie - rozumie się przez to wybrany element królestwa
roślin lub królestwa grzybów,
11) siedlisku przyrodniczym - rozumie się przez to obszar
lądowy lub wodny, naturalny lub półnaturalny, wyodrębniony
w oparciu o cechy geograficzne, abiotyczne i biotyczne,
12) siedlisku roślin lub siedlisku zwierząt - rozumie się
przez to obszar występowania gatunków roślin lub zwierząt,
13) starodrzewiu - rozumie się przez to drzewostan lub pojedyncze
drzewa, które przekroczyły fazę kulminacji przyrostu lub osiągnęły
wiek rębności w rozumieniu przepisów o gospodarce leśnej,
14) środowisku przyrodniczym - rozumie się przez to krajobrazy
wraz z tworami przyrody nieożywionej, naturalne i przekształcone
siedliska przyrodnicze wraz z występującymi w nich roślinami
i zwierzętami,
15) właściwym stanie siedliska - rozumie się przez to stan,
w którym naturalny zasięg siedliska oraz tereny mieszczące
się w obrębie tego zasięgu są stałe lub zwiększają się, a
specyficzna struktura i funkcje konieczne do jego długotrwałego
zachowania istnieją i będą istnieć w dającej się przewidzieć
przyszłości oraz stan tworzących go gatunków roślin lub zwierząt
jest właściwy,
16) właściwym stanie gatunku - rozumie się przez to stan,
w którym dane o dynamice liczebności populacji tego gatunku
wskazują, że gatunek utrzymuje się w skali długoterminowej
jako trwały składnik swojego siedliska, zasięg gatunku nie
zmniejsza się ani też nie ulegnie zmniejszeniu w dającej się
przewidzieć przyszłości oraz istnieje i będzie istniało w
przyszłości siedlisko wystarczająco duże, aby utrzymać te
populacje przez dłuższy czas,
17) zagrożeniach zewnętrznych - rozumie się przez to czynniki
mogące wywołać zmiany cech fizycznych, chemicznych lub biologicznych
w składnikach chronionej przyrody, wynikające z działalności
człowieka lub z przyczyn naturalnych.
Art. 3. Ochrona przyrody jest obowiązkiem każdego obywatela,
organów administracji publicznej, a także jednostek organizacyjnych
oraz osób prawnych i fizycznych prowadzących działalność wpływającą
na przyrodę.
Art. 4. Cele ochrony przyrody są realizowane przez:
1) uwzględnianie wymagań ochrony przyrody w polityce ekologicznej
państwa, programach ochrony środowiska i zrównoważonego rozwoju
przyjmowanych przez organy jednostek samorządu terytorialnego,
strategiach rozwoju województw, wojewódzkich i miejscowych
planach zagospodarowania przestrzennego, studiach uwarunkowań
i kierunków rozwoju przestrzennego gmin,
2) obejmowanie zasobów przyrody i jej składników formami ochrony
przewidywanymi ustawą lub przepisami szczególnymi,
3) opracowywanie i wykonywanie planów ochrony określonych
w ustawie obszarów objętych ochroną oraz programów ochrony
gatunków i ich siedlisk.
Art. 5. 1. Popularyzowanie ochrony przyrody jest obowiązkiem
organów administracji publicznej, instytucji naukowych i oświatowych,
a także publicznych środków masowego przekazu.
2. Szkoły wszystkich stopni są obowiązane objąć programami
nauczania zagadnienia ochrony przyrody.
Rozdział 2
Organy ochrony przyrody
Art. 6. Organami administracji w zakresie ochrony przyrody
są:
1) minister właściwy do spraw środowiska,
2) wojewoda.
Art. 7. 1. Minister właściwy do spraw środowiska wykonuje
zadania naczelnego organu administracji państwowej w zakresie
ochrony przyrody przy pomocy Głównego Konserwatora Przyrody.
2. Głównego Konserwatora Przyrody powołuje i odwołuje Prezes
Rady Ministrów na wniosek ministra właściwego do spraw środowiska.
Art. 8. 1. Wojewoda wykonuje zadania organu administracji
rządowej w zakresie ochrony przyrody przy pomocy wojewódzkiego
konserwatora przyrody.
2. Wojewódzkiego konserwatora przyrody powołuje i odwołuje
wojewoda, po zasięgnięciu opinii wojewódzkiej komisji ochrony
przyrody.
Art. 9. Zadania i kompetencje wojewody z zakresu ochrony
przyrody na terenie parku narodowego wykonuje dyrektor tego
parku.
Art. 10. Organami opiniodawczo-doradczymi w zakresie
ochrony przyrody są:
1) (12) Państwowa Rada Ochrony Przyrody, działająca przy ministrze
właściwym do spraw środowiska,
2) wojewódzka komisja ochrony przyrody, działająca przy wojewodzie,
3) (13) rada parku narodowego.
Art. 11. 1. Członków Państwowej Rady Ochrony Przyrody
na kadencję trwającą 3 lata w liczbie 30 powołuje minister
właściwy do spraw środowiska spośród działających na rzecz
ochrony przyrody przedstawicieli:
1) nauki,
2) praktyki,
3) organizacji społecznych.
2. Państwowa Rada Ochrony Przyrody wybiera ze swego grona
przewodniczącego i dwóch jego zastępców oraz uchwala regulamin.
2a. W ramach Państwowej Rady Ochrony Przyrody działają komisje
problemowe, do których minister właściwy do spraw środowiska,
na wniosek przewodniczącego Rady, może powołać także osoby
spoza jej składu.
3. W posiedzeniach Państwowej Rady Ochrony Przyrody bierze
udział Główny Konserwator Przyrody.
4. Do zadań Państwowej Rady Ochrony Przyrody należy w szczególności:
1) ocena stanu ochrony przyrody i wykorzystania obszarów chronionych
do celów naukowych,
2) opiniowanie projektów aktów prawnych dotyczących ochrony
przyrody,
3) przedstawianie wniosków i opinii w sprawach ochrony przyrody,
4) opiniowanie programów badawczych w zakresie ochrony przyrody
oraz popularyzowanie ochrony przyrody.
5. (16) Działalność Państwowej Rady Ochrony Przyrody i komisji
problemowych jest finansowana z budżetu Ministerstwa Środowiska.
Art. 12. 1. Członków wojewódzkiej komisji ochrony przyrody
na kadencję trwającą 3 lata w liczbie 20 powołuje wojewoda
spośród działających na rzecz ochrony przyrody przedstawicieli:
1) nauki,
2) praktyki,
3) sejmiku wojewódzkiego,
4) organizacji społecznych,
5) organizacji gospodarczych.
2. Wojewódzka komisja ochrony przyrody wybiera ze swego grona
przewodniczącego i zastępcę oraz uchwala regulamin.
3. W posiedzeniach wojewódzkiej komisji ochrony przyrody bierze
udział wojewódzki konserwator przyrody.
4. Do zadań wojewódzkiej komisji ochrony przyrody należy w
szczególności:
1) ocena stanu i potrzeb ochrony przyrody,
2) przygotowywanie opinii i wniosków z zakresu ochrony przyrody,
3) opiniowanie projektów aktów prawa miejscowego w zakresie
ochrony przyrody wydawanych przez wojewodę,
4) opiniowanie projektów inwestycji i programów wpływających
na system obszarów chronionych, w tym regulacji rzek, melioracji
bagien i dolin rzecznych.
5. Działalność wojewódzkiej komisji ochrony przyrody jest
finansowana z budżetu wojewody.
Rozdział 3
Formy ochrony przyrody
Art. 13. 1. Poddanie pod ochronę następuje przez:
1) tworzenie parków narodowych,
2) uznawanie określonych obszarów za rezerwaty przyrody,
3) tworzenie parków krajobrazowych,
4) wyznaczanie obszarów chronionego krajobrazu,
5) wprowadzanie ochrony gatunkowej roślin i zwierząt,
6) wprowadzanie ochrony w drodze uznania za:
a) pomniki przyrody,
b) stanowiska dokumentacyjne,
c) użytki ekologiczne,
d) zespoły przyrodniczo-krajobrazowe.
2. Obszary wymienione w ust. 1 w pkt 1-4 tworzą krajowy system
obszarów chronionych. System ten stanowi układ przestrzenny
wzajemnie uzupełniających się form ochrony przyrody, łączonych
korytarzami ekologicznymi.
3. Poddanie pod ochronę przez tworzenie parków narodowych
lub uznawanie za rezerwaty przyrody obszarów, które stanowią
nieruchomości nie będące własnością Skarbu Państwa, następuje
za zgodą właściciela, a przy braku tej zgody - w trybie wywłaszczenia
za odszkodowaniem.
Art. 13a. 1. Dla obszarów objętych formami ochrony
określonymi w art. 13 ust. 1 pkt 1-3 sporządza się i realizuje
plan ochrony.
2. Projekt planu ochrony dla określonego obszaru sporządza
organ zarządzający albo sprawujący bezpośredni nadzór nad
tym obszarem, w ciągu 5 lat od dnia utworzenia parku narodowego,
rezerwatu przyrody lub parku krajobrazowego.
3. Projekt planu ochrony podlega zaopiniowaniu przez zainteresowane
jednostki samorządu terytorialnego, w terminie jednego miesiąca
od dnia jego przedłożenia. Niezłożenie opinii w przewidzianym
terminie uznaje się za brak uwag do projektu.
4. Ustalenia zawarte w planie ochrony są wiążące dla miejscowego
planu zagospodarowania przestrzennego i decyzji o warunkach
zabudowy i zagospodarowania terenu.
5. Minister właściwy do spraw środowiska w drodze rozporządzenia
ustanawia plan ochrony dla obszarów objętych formami ochrony
przyrody, o których mowa w art. 13 ust. 1 pkt 1 i art. 23
ust. 5.
6. Wojewoda, z zastrzeżeniem ust. 5, w drodze rozporządzenia,
ustanawia plan ochrony dla obszarów objętych formami ochrony
przyrody, o których mowa w art. 13 ust. 1 pkt 2 i 3.
7. Ustanowienie planu ochrony zobowiązuje właściwe gminy do
sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego
dla obszaru objętego planem ochrony lub dokonania zmian w
obowiązującym planie miejscowym, w terminie jednego roku od
dnia wejścia w życie aktu ustanawiającego plan ochrony. Koszt
sporządzenia lub zmiany planu miejscowego obciąża budżet państwa.
8. Jeżeli rada gminy w przypadku, o którym mowa w ust. 7,
nie podejmie w wyznaczonym terminie uchwały o przystąpieniu
do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego,
wojewoda wzywa gminę do podjęcia takiej uchwały w terminie
nie dłuższym niż dwa miesiące, a po bezskutecznym upływie
tego terminu sporządza plan w formie aktu prawa miejscowego.
Przyjęty w tym trybie miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego
wywołuje takie skutki prawne, jak miejscowy plan zagospodarowania
przestrzennego uchwalony przez radę gminy.
9. Postanowienia ust. 6 stosuje się odpowiednio do ustaleń
zawartych w aktach powołujących formy ochrony przyrody określone
w art. 13 ust. 1 pkt 4 i 6.
Art. 13b. 1. Plany ochrony dla parków narodowych, rezerwatów
przyrody oraz parków krajobrazowych sporządza się na okres
20 lat, z uwzględnieniem:
1) charakterystyki i diagnozy (oceny) stanu przyrody,
2) identyfikacji i oceny zagrożeń wewnętrznych i zewnętrznych,
3) charakterystyki i oceny uwarunkowań społecznych i gospodarczych,
4) analizy skuteczności dotychczasowych sposobów ochrony,
5) charakterystyki i oceny stanu zagospodarowania przestrzennego.
2. Plany ochrony dla parku narodowego oraz rezerwatu przyrody
zawierają w szczególności:
1) cele ochrony z uwzględnieniem przyrodniczych i społecznych
uwarunkowań ich realizacji,
2) obszary ochrony ścisłej, częściowej i krajobrazowej,
3) program działań ochronnych na obszarach ochrony ścisłej,
częściowej i krajobrazowej,
4) sposoby eliminacji lub minimalizacji zagrożeń dla przyrody,
5) obszary i sposoby ich udostępniania dla celów naukowych,
dydaktycznych, edukacyjnych, turystycznych i rekreacyjnych,
6) ustalenia do miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego.
3. Plany ochrony dla parku krajobrazowego zawierają w szczególności:
1) cele ochrony z uwzględnieniem przyrodniczych, społecznych
i gospodarczych uwarunkowań ich realizacji,
2) obszary działań ochronnych,
3) zakres prac związanych z ochroną przyrody i kształtowaniem
krajobrazu obszarów wymienionych w pkt 2,
4) sposoby eliminacji lub minimalizacji zagrożeń dla przyrody,
5) obszary i sposoby ich udostępniania dla celów naukowych,
dydaktycznych, edukacyjnych, turystycznych i rekreacyjnych
oraz dla innych form gospodarowania,
6) ustalenia do miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego.
4. Minister właściwy do spraw środowiska określi, w drodze
rozporządzenia, szczegółowe zasady sporządzania projektu planu
ochrony dla:
1) parku narodowego,
2) rezerwatu przyrody,
3) parku krajobrazowego,
uwzględniając formy ochrony przyrody, charakterystykę ekosystemów
oraz dopuszczalne sposoby gospodarczego korzystania z zasobów
przyrody w parkach krajobrazowych oraz kierując się potrzebą
ochrony różnorodności biologicznej.
5. Dla parków narodowych lub rezerwatów przyrody, dla których
nie sporządzono planów ochrony, organ sprawujący bezpośredni
nadzór sporządza projekt rocznych zadań ochronnych, ustanawianych
w drodze rozporządzenia przez właściwe organy. Zadania te
obejmują:
1) identyfikację i opis zagrożeń wewnętrznych i zewnętrznych
oraz sposoby ich eliminacji,
2) sposoby i zakres prowadzenia ochrony czynnej.
6. Plany ochrony dla rezerwatów przyrody, o których mowa w
art. 23 ust. 3, lub parków krajobrazowych położonych na terenie
dwu lub więcej województw właściwi wojewodowie ustanawiają,
w porozumieniu, w drodze rozporządzeń.
Art. 14. 1. Park narodowy obejmuje obszar chroniony,
wyróżniający się szczególnymi wartościami naukowymi, przyrodniczymi,
społecznymi, kulturowymi i wychowawczymi, o powierzchni nie
mniejszej niż 1000 ha, na którym ochronie podlega całość przyrody
oraz swoiste cechy krajobrazu.
2. Wszelkie działania na terenie parku narodowego podporządkowane
są ochronie przyrody i mają pierwszeństwo przed wszystkimi
innymi działaniami.
3. Nadrzędnym celem parku narodowego jest poznanie, zachowanie
całości systemów przyrodniczych danego terenu, wraz z warunkami
ich funkcjonowania, oraz odtwarzanie zniekształconych i zanikłych
ogniw rodzimej przyrody.
4. Na obszarach graniczących z parkiem narodowym wyznacza
się otulinę.
5. W otulinie, o której mowa w ust. 4, może być utworzona
strefa ochronna zwierząt łownych, której obszar nie podlega
włączeniu w granice obwodów łowieckich.
5a. Minister właściwy do spraw środowiska, w drodze rozporządzenia,
ustanawia strefę ochronną zwierząt łownych, określa obszary
wchodzące w jej skład oraz szczegółowe zasady utrzymania właściwej
liczebności i struktury populacji poszczególnych gatunków
zwierząt łownych. Minister właściwy do spraw środowiska, wydając
rozporządzenie, będzie kierował się potrzebą:
1) ochrony zwierząt łownych w parkach narodowych,
2) stworzenia strefy bezpieczeństwa dla zwierząt łownych wychodzących
na żerowiska poza granice parku narodowego,
3) utrzymania właściwej liczebności i struktury populacji
poszczególnych gatunków zwierząt łownych na obszarze parku
narodowego w celu zachowania równowagi przyrodniczej.
5b. Gospodarowanie zwierzętami łownymi w strefie, o której
mowa w ust. 5, należy do zadań dyrektora parku narodowego.
6. Park narodowy jest udostępniany społeczeństwu na warunkach
określonych w planie ochrony. Warunki udostępniania parku
narodowego obejmują w szczególności czas oraz wyznaczone miejsca,
w których możliwe jest przebywanie ludzi.
6a. Za wstęp lub korzystanie z wartości przyrody parku narodowego,
jego urządzeń i obiektów mogą być pobierane opłaty, których
stawki ustala dyrektor parku narodowego. Stawka opłaty za
wstęp do parku narodowego nie może przekroczyć 0,75% najniższego
wynagrodzenia za pracę pracowników, określonego na podstawie
Kodeksu pracy. Opłaty są przeznaczane na utrzymanie infrastruktury
turystycznej i edukacyjnej parku narodowego oraz inne zadania
z zakresu ochrony przyrody.
7. Utworzenie parku narodowego, powiększenie lub zmniejszenie
jego obszaru następuje w drodze rozporządzenia Rady Ministrów,
które określa:
1) nazwę parku narodowego,
2) jego obszar,
3) otulinę,
4) nieruchomości Skarbu Państwa nie przechodzące w trwały
zarząd parku narodowego,
5) zakazy właściwe dla danego parku narodowego wybrane spośród
wymienionych w art. 23a.
7a. Likwidacja parku narodowego może nastąpić w drodze rozporządzenia
Rady Ministrów, wyłącznie w razie bezpowrotnej utraty jego
wartości przyrodniczych i kulturowych.
7b. Utworzenie, powiększenie, zmniejszenie lub likwidacja
parku narodowego może nastąpić tylko po uzgodnieniu z właściwymi
miejscowo organami zainteresowanych jednostek samorządu terytorialnego,
na których obszarze działania planuje się powyższe zmiany,
oraz po zaopiniowaniu, w terminie jednego miesiąca od dnia
przedłożenia tych zmian, przez zainteresowane organizacje
pozarządowe. Niezłożenie opinii w przewidzianym terminie uznaje
się za brak uwag.
8. Minister właściwy do spraw środowiska nadaje statut parku
narodowego w drodze rozporządzenia, kierując się zasadami
ochrony przyrody na obszarze parku.
9. Projekty miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego
w części dotyczącej parku narodowego i jego otuliny wymagają
uzgodnienia z dyrektorem parku narodowego.
10. Nieruchomości Skarbu Państwa, z zastrzeżeniem ust. 7 pkt
4 i ust. 10a, położone w granicach parku narodowego, zostają
oddane w trwały zarząd parku narodowego, na zasadach określonych
w przepisach o gospodarce nieruchomościami.
10a. Administrowanie obszarami morskimi, wchodzącymi w skład
parku narodowego, regulują odrębne przepisy.
11. Zmiana sposobu wykorzystania gruntu lub nieruchomości
położonej w granicach parku narodowego wymaga zgody dyrektora
parku narodowego. Dyrektorowi parku narodowego przysługuje
prawo pierwszeństwa przy przejęciu w zarząd lub zakupie tej
nieruchomości na rzecz parku narodowego.
12. Plany zagospodarowania przestrzennego dotyczące obszarów,
w których skład wchodzi park narodowy wraz z otuliną, wymagają
uzgodnienia z dyrektorem parku narodowego.
13. W parkach narodowych oraz w rezerwatach przyrody grunty
objęte ochroną ścisłą, częściową lub krajobrazową, budynki
i budowle trwale z gruntem związane, służące bezpośrednio
osiąganiu celów z zakresu ochrony przyrody, są zwolnione z
podatków i opłat określonych w innych ustawach, z wyjątkiem
podatku leśnego obliczanego według zasad określonych dla lasów
ochronnych oraz podatku rolnego od gruntów rolnych obliczanego
według zasad określonych w odrębnych ustawach.
13a. Z tytułu zwolnienia z podatków i opłat, o których mowa
w ust. 13, jednostkom samorządu terytorialnego przysługuje
z budżetu państwa zwrot utraconych dochodów.
Art. 15. Park narodowy jest państwową jednostką budżetową.
Art. 16. 1. Parkiem narodowym zarządza dyrektor parku
narodowego.
2. Dyrektora parku narodowego powołuje minister właściwy do
spraw środowiska po zasięgnięciu opinii Państwowej Rady Ochrony
Przyrody w ciągu 14 dni od dnia wystąpienia o opinię.
2a. Minister właściwy do spraw środowiska odwołuje dyrektora
parku narodowego po wyrażeniu opinii przez Państwową Radę
Ochrony Przyrody w ciągu 14 dni od dnia wystąpienia o opinię,
z wyjątkiem przypadków odwołania z przyczyn, o których mowa
w art. 52 Kodeksu pracy.
3. Dyrektor parku narodowego reprezentuje Skarb Państwa w
obrocie cywilnoprawnym w zakresie zarządzanego mienia i realizuje
zadania określone w statucie, o którym mowa w art. 14 ust.
8.
4. Przy dyrektorze parku narodowego działa rada parku jako
organ opiniodawczy i doradczy dyrektora parku narodowego.
4a. Minister właściwy do spraw środowiska, w drodze zarządzenia,
powołuje radę parku narodowego spośród działających na rzecz
ochrony przyrody przedstawicieli:
1) nauki,
2) praktyki,
3) właściwego terytorialnie samorządu gminnego,
4) organizacji społecznych,
5) organizacji gospodarczych
na trzyletnią kadencję, określając jej skład i zakres działania.
5. Dyrektor parku narodowego wydaje, na podstawie odrębnych
przepisów, decyzje administracyjne w sprawach ochrony przyrody
na terenie parku narodowego.
6. Dyrektor parku narodowego ma prawo:
1) wnoszenia i popierania aktu oskarżenia w postępowaniu uproszczonym
w sprawach o przestępstwa z art. 290 i 291 Kodeksu karnego,
jeżeli przedmiotem przestępstwa jest drewno z parku narodowego,
2) prowadzenia postępowania w sprawach o wykroczenia oraz
udziału w rozprawach przed kolegiami do spraw wykroczeń w
charakterze oskarżyciela publicznego i wnoszenia odwołań od
postanowień i orzeczeń tych kolegiów w sprawach zwalczania
wykroczeń w zakresie ochrony przyrody.
7. Do wykonywania czynności, o których mowa w ust. 6, dyrektor
parku narodowego może upoważnić funkcjonariusza Straży Parku.
8. Do dyrektora parku narodowego należą odpowiednio zadania
i kompetencje określone w art. 5 ust. 2-4, art. 9 ust. 1 i
2, art. 10, art. 13 ust. 1 pkt 1-3, art. 13a, art. 14a ust.
1 i 2, art. 26 ust. 3 i 4, art. 30 ust. 1 pkt 10 i ust. 3
pkt 1 oraz art. 35 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 28 września 1991
r. o lasach (Dz. U. Nr 101, poz. 444, z 1992 r. Nr 21, poz.
85 i Nr 54, poz. 254, z 1994 r. Nr 1, poz. 3 i Nr 127, poz.
627, z 1995 r. Nr 147, poz. 713, z 1996 r. Nr 91, poz. 409
i z 1997 r. Nr 54, poz. 349).
Art. 17. 1. W parkach narodowych tworzy się Służbę
Parków Narodowych. Do Służby Parków Narodowych zalicza się
pracowników zajmujących się zarządzaniem parkami narodowymi,
wykonywaniem ochrony przyrody, prowadzeniem gospodarki rezerwatowej,
wykonywaniem badań naukowych i działalnością dydaktyczną,
a także ochroną mienia parków narodowych oraz zwalczaniem
przestępstw i wykroczeń w zakresie ochrony przyrody.
2. Pracownicy parków narodowych stanowiący Służbę Parków Narodowych
mają prawo do:
1) bezpłatnego umundurowania,
2) bezpłatnego mieszkania, jeżeli stanowisko oraz charakter
pracy związane są z koniecznością zamieszkania w miejscu jej
wykonywania,
3) (uchylony).
2a. Bezpłatne mieszkanie, o którym mowa w ust. 2, przysługuje
pracownikom zatrudnionym na stanowiskach:
1) dyrektora parku,
2) zastępcy dyrektora parku,
3) głównego księgowego,
4) głównego specjalisty do spraw ochrony przyrody,
5) głównego specjalisty do spraw dydaktyki,
6) głównego specjalisty do spraw udostępniania parku,
7) nadleśniczego,
8) konserwatora obrębu ochronnego,
9) leśniczego,
10) konserwatora obwodu ochronnego,
11) podleśniczego,
12) starszego strażnika,
13) strażnika,
14) kierownika ośrodka hodowli zwierząt,
15) kierownika szkółki,
16) komendanta Straży Parku,
17) zastępcy komendanta Straży Parku,
18) dowódcy grupy terenowej Straży Parku,
19) starszego strażnika Straży Parku,
20) strażnika Straży Parku.
2b. Przez bezpłatne mieszkanie należy rozumieć przydzielony
przez park narodowy lokal mieszkalny w budynku wielomieszkaniowym
lub wolno stojącym, o powierzchni nie mniejszej niż 50 m2,
za który pracownik uprawniony nie płaci czynszu.
2c. W przypadku:
1) braku możliwości dostarczenia mieszkania przez park narodowy
uprawnionemu pracownikowi,
2) posiadania przez uprawnionego pracownika lokalu mieszkalnego,
który stanowi jego własność,
wypłaca się ekwiwalent za niewykorzystywanie bezpłatnego mieszkania.
2d. Ekwiwalent, o którym mowa w ust. 2c, wypłaca się w wysokości
średniej stawki czynszu w stosunkach wolnego najmu w danej
miejscowości przy przysługującej maksymalnej powierzchni normatywnej
dla liczby osób pozostających z pracownikiem we wspólnym gospodarstwie
domowym, jednak nie więcej niż za 70 m2.
2e. Dla potrzeb obliczenia i wypłaty ekwiwalentu za niewykorzystywanie
bezpłatnego mieszkania ustala się, z zastrzeżeniem ust. 2d,
następujące wielkości normatywnej powierzchni użytkowej w
przeliczeniu na liczbę osób pozostających z pracownikiem we
wspólnym gospodarstwie domowym:
1) 35 m2 - dla 1 osoby,
2) 40 m2 - dla 2 osób,
3) 45 m2 - dla 3 osób,
4) 55 m2 - dla 4 osób,
5) 65 m2 - dla 5 osób,
6) 70 m2 - dla 6 lub więcej osób.
2f. Normy powierzchni użytkowej podwyższa się o 10 m2, jeżeli
w lokalu mieszka osoba niepełnosprawna poruszająca się na
wózku.
2g. W przypadku zbiegu uprawnień do bezpłatnego mieszkania
dwu i więcej osób prowadzących wspólne gospodarstwo domowe,
zapewnia się tylko jeden lokal, o którym mowa w ust. 2b, albo
wypłaca tylko jeden ekwiwalent.
2h. Minister właściwy do spraw środowiska określa, w drodze
rozporządzenia:
1) tryb i szczegółowe zasady obliczania oraz tryb i terminy
wypłacania ekwiwalentu za niewykorzystywanie bezpłatnego mieszkania,
uwzględniając specyfikę parków narodowych oraz warunki lokalne,
2) tryb przydzielania i zwalniania mieszkań pracownikom zatrudnionym
na stanowiskach, o których mowa w art. 17 ust. 2a, kierując
się potrzebą zapewnienia prawidłowego funkcjonowania Służby
Parków Narodowych.
3. Służba Parków Narodowych przy wykonywaniu czynności służbowych
ma obowiązek noszenia munduru i korzysta z ochrony prawnej
przewidzianej w przepisach prawa karnego dla funkcjonariuszy
publicznych.
Art. 18. 1. W parkach narodowych ochronę mienia, zwalczanie
przestępstw i wykroczeń w zakresie ochrony przyrody wykonują
funkcjonariusze Straży Parku, zaliczani do Służby Parków Narodowych.
2. Funkcjonariusz Straży Parku przy wykonywaniu zadań określonych
w ust. 1 ma prawo do:
1) legitymowania osób podejrzanych o popełnienie przestępstwa
lub wykroczenia, jak również świadków przestępstwa lub wykroczenia
w celu ustalenia ich tożsamości,
2) nakładania i ściągania grzywny w drodze mandatów karnych
za wykroczenia przeciwko przepisom z zakresu ochrony przyrody,
3) zatrzymywania i dokonywania kontroli środków transportu
w celu sprawdzenia ich ładunku oraz przeglądania zawartości
bagaży w razie zaistnienia uzasadnionego podejrzenia popełnienia
czynu zabronionego pod groźbą kary,
4) przeszukiwania pomieszczeń i innych miejsc w przypadkach
uzasadnionego podejrzenia o popełnienie przestępstwa lub wykroczenia,
5) zabezpieczenia jako dowodów rzeczowych, za pokwitowaniem,
przedmiotów pochodzących z przestępstwa lub wykroczenia, a
także narzędzi i środków służących do ich popełnienia,
6) kontroli i zatrzymania za pokwitowaniem dokumentów w zakresie
legalności posiadania tworów przyrody i obrotu nimi, pochodzących
z obszaru parku narodowego, zarówno na jego terenie, jak też
poza jego granicami, w tym w punktach przerobu,
7) kontroli podmiotów prowadzących działalność gospodarczą
na terenie parku w zakresie przestrzegania przepisów wynikających
z niniejszej ustawy i przepisów wydanych na jej podstawie,
a także w strefie ochronnej w zakresie działalności mającej
ujemny wpływ na przyrodę parku narodowego,
8) noszenia broni palnej długiej lub krótkiej, broni gazowej,
ręcznego miotacza gazu, pałki służbowej, kajdanek, posługiwania
się psem służbowym.
2a. Przy wykonywaniu czynności, o których mowa w ust. 2, stosuje
się odpowiednio przepisy Kodeksu postępowania karnego lub
przepisy Kodeksu postępowania w sprawach o wykroczenia.
3. Funkcjonariusz Straży Parku może stosować środki przymusu
bezpośredniego, polegające na użyciu siły fizycznej, broni
gazowej lub ręcznego miotacza gazu, pałki służbowej, kajdanek,
prowadnic dla nieletnich, psa służbowego wobec osób uniemożliwiających
wykonywanie przez niego zadań określonych w ustawie.
4. Zastosowanie przez funkcjonariusza Straży Parku środka
przymusu bezpośredniego powinno odpowiadać potrzebom wynikającym
z istniejącej sytuacji i zmierzać do podporządkowania się
osoby wydanym poleceniom.
5. Jeżeli zastosowanie środków przymusu bezpośredniego wymienionych
w ust. 3 okaże się niewystarczające, funkcjonariusz Straży
Parku ma prawo użycia broni palnej w następujących przypadkach:
1) w celu odparcia bezpośredniego, bezprawnego zamachu na
życie jego lub innej osoby,
2) przeciwko osobie, która wezwana do natychmiastowego porzucenia
broni lub innego niebezpiecznego narzędzia nie zastosuje się
do tego wezwania, a jej zachowanie wskazuje na bezpośredni
zamiar ich użycia przeciwko strażnikowi lub innej osobie,
3) przeciwko osobie, która usiłuje przemocą odebrać broń.
6. Użycie broni palnej powinno następować w sposób wyrządzający
możliwie najmniejszą szkodę osobie, przeciwko której użyto
broni, i nie może zmierzać do pozbawienia jej życia, a także
narażać na niebezpieczeństwo utraty życia lub zdrowia innych
osób.
7. Do wykonywania przez funkcjonariusza Straży Parku czynności,
o których mowa w ust. 2 pkt 1 i 3, a także do użycia przez
niego środków przymusu, o których mowa w ust. 3-6, stosuje
się odpowiednio przepisy ustawy o Policji.
8. Funkcjonariuszowi Straży Parku wykonującemu obowiązki służbowe
w granicach parku narodowego przysługują uprawnienia określone
odrębnymi przepisami odnoszącymi się do:
1) Państwowej Straży Łowieckiej - w zakresie zwalczania kłusownictwa,
2) Państwowej Straży Rybackiej - w zakresie kontroli legalności
dokonywania połowu.
9. Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe
zasady:
1) funkcjonowania Straży Parku,
2) współpracy Policji ze Strażami Parku oraz sprawowania nadzoru
przez Policję nad tymi Strażami,
3) przydziału, ewidencjonowania i przechowywania broni i amunicji
oraz ręcznych miotaczy gazu w parku narodowym.
Art. 19. Uprawnienia i obowiązki funkcjonariusza Straży
Parku, o których mowa w art. 18, przysługują dyrektorowi parku
narodowego, jego zastępcom, nadleśniczemu, konserwatorowi
obrębu ochronnego, leśniczemu, konserwatorowi obwodu ochronnego,
podleśniczemu, starszemu strażnikowi i strażnikowi, wchodzącym
w skład Służby Parków Narodowych.
Art. 20. Minister właściwy do spraw środowiska, w drodze
rozporządzenia, określi dla Służby Parków Narodowych:
1) stanowiska oraz wymagania kwalifikacyjne, jakie powinni
spełniać pracownicy zatrudnieni na poszczególnych stanowiskach,
z uwzględnieniem wykształcenia oraz stażu pracy,
2) wzory umundurowania dla osób uprawnionych do ich noszenia
oraz oznak służbowych dla poszczególnych stanowisk, w tym:
wzory umundurowania wyjściowego i polowego na odpowiednie
pory roku, wzory przedmiotów uzupełniających mundury, kolor,
wzór orła umieszczonego na czapkach służbowych dla pracowników
zatrudnionych na określonych stanowiskach, okres ich użytkowania,
kierując się potrzebą rozróżnienia cech szczególnych umundurowania
pracowników zatrudnionych na poszczególnych stanowiskach,
w tym funkcjonariuszy Straży Parku Narodowego.
akty wykonawcze
Art. 21. 1. Minister właściwy do spraw środowiska,
koordynuje i nadzoruje działalność parków narodowych przy
pomocy Krajowego Zarządu Parków Narodowych.
2. Dyrektora Krajowego Zarządu Parków Narodowych powołuje
minister właściwy do spraw środowiska po zasięgnięciu opinii
Państwowej Rady Ochrony Przyrody w ciągu 14 dni od dnia wystąpienia
o opinię.
2a. Minister właściwy do spraw środowiska odwołuje dyrektora
Krajowego Zarządu Parków Narodowych po wyrażeniu opinii przez
Państwową Radę Ochrony Przyrody w ciągu 14 dni od dnia wystąpienia
o opinię, z wyjątkiem przypadków odwołania z przyczyn, o których
mowa w art. 52 Kodeksu pracy.
3. Do zadań Krajowego Zarządu Parków Narodowych należy w szczególności:
1) zatwierdzanie planów finansowych oraz sporządzanie sprawozdań
zbiorczych z działalności parków narodowych,
2) koordynowanie działalności naukowej i dydaktycznej parków
narodowych,
3) udzielanie niezbędnej pomocy parkom narodowym w sprawach
wymagających decyzji władz centralnych oraz współpracy z zagranicą,
4) kontrola parków narodowych w zakresie ich działalności,
5) wykonywanie funkcji dysponenta środków budżetowych przeznaczonych
dla parków narodowych.
4. Koszty działalności Krajowego Zarządu Parków Narodowych
pokrywane są z budżetu państwa, z działu dotyczącego parków
narodowych.
Art. 22. Parki narodowe i Krajowy Zarząd Parków Narodowych
używają pieczęci okrągłych z wizerunkiem orła ustalonym dla
godła Rzeczypospolitej Polskiej oraz nazwą jednostki organizacyjnej
w otoku.
Art. 23. 1. Rezerwat przyrody jest obszarem obejmującym
zachowane w stanie naturalnym lub mało zmienionym ekosystemy
w tym siedliska przyrodnicze, a także określone gatunki roślin
i zwierząt, elementy przyrody nieożywionej, mające istotną
wartość ze względów naukowych, przyrodniczych, kulturowych
bądź krajobrazowych.
2. Wokół rezerwatu przyrody może być utworzona otulina, zabezpieczająca
jego obszar przed szkodliwym oddziaływaniem czynników zewnętrznych.
3. Wojewoda, w drodze rozporządzenia, uznaje za rezerwat przyrody
obszar, o którym mowa w ust. 1, określając jego nazwę, położenie,
szczególne cele ochrony, zakazy właściwe dla danego rezerwatu
wybrane spośród wymienionych w art. 23a ust. 1, oraz może
wyznaczyć otulinę, a także organ sprawujący bezpośrednio nadzór
nad rezerwatem.
3a. Wojewoda po zasięgnięciu opinii wojewódzkiej komisji ochrony
przyrody w uzgodnieniu z ministrem właściwym do spraw środowiska
może znieść ochronę rezerwatową.
4. (skreślony).
5. Jeżeli obowiązek utworzenia rezerwatu wynika z zobowiązań
międzynarodowych, a wojewoda takiego rezerwatu nie uznał,
minister właściwy do spraw środowiska może uznać, w drodze
rozporządzenia, za rezerwat przyrody obszar, w granicach którego
znajdują się siedliska przyrodnicze, gatunki roślin i zwierząt
uznane za ginące lub zagrożone wyginięciem, jak również elementy
przyrody nieożywionej mającej istotną wartość ze względów
naukowych, przyrodniczych, kulturowych lub krajobrazowych.
Rozporządzenie określa nazwę, położenie, szczególne cechy
ochrony, zakazy właściwe dla danego rezerwatu przyrody wybrane
spośród wymienionych w art. 23a ust. 1 oraz organ sprawujący
bezpośrednio nadzór nad rezerwatem.
6. (skreślony).
7. Wojewoda, w drodze rozporządzenia, może wprowadzić opłaty
za wstęp na obszar rezerwatu przyrody lub za korzystanie z
wartości jego przyrody, kierując się potrzebą utrzymania infrastruktury
turystycznej i edukacyjnej w tym rezerwacie przyrody.
Art. 23a. 1. W parku narodowym oraz rezerwacie przyrody
zabrania się:
1) polowania, wędkowania, rybołówstwa, chwytania dziko żyjących
zwierząt, płoszenia ich i zabijania, zbierania poroży zwierzyny
płowej, niszczenia nor i legowisk zwierzęcych oraz gniazd
ptasich i wybierania z nich jaj,
2) pozyskiwania, niszczenia lub uszkadzania drzew i innych
roślin,
3) wysypywania, zakopywania i wylewania odpadów lub innych
nieczystości, innego zanieczyszczania wód, gleby oraz powietrza,
4) dokonywania zmian przedmiotów ochrony i obszarów objętych
ochroną,
5) używania, użytkowania, uszkadzania oraz zanieczyszczania
przedmiotów oraz obszarów objętych ochroną,
6) zmiany stosunków wodnych, regulacji rzek i potoków, jeżeli
służą one innym celom niż ochrona przyrody,
7) wydobywania skał, minerałów, w tym torfu i bursztynu,
8) niszczenia gleby lub zmiany sposobu jej użytkowania,
9) palenia ognisk, wyrobów tytoniowych, używania źródeł światła
o otwartym płomieniu poza miejscami wyznaczonymi,
10) prowadzenia działalności wytwórczej, handlowej, a także
rolniczej, hodowlanej lub chowu zwierząt,
11) zbioru poza miejscami wyznaczonymi dziko rosnących roślin,
grzybów oraz ich części,
12) ruchu pieszego, rowerowego, narciarskiego, jazdy konnej
wierzchem poza szlakami do tego wyznaczonymi,
13) wprowadzania psów bez smyczy i kagańca,
14) wspinaczki, eksploracji jaskiń lub zbiorników wodnych
poza miejscami do tego wyznaczonymi,
15) ruchu pojazdów poza drogami publicznymi i innymi drogami
do tego wyznaczonymi,
16) umieszczania tablic, napisów, ogłoszeń reklamowych i innych
znaków nie związanych z ochroną przyrody, z wyjątkiem znaków
drogowych i innych związanych z ochroną porządku i bezpieczeństwa
publicznego, na przedmiotach lub obszarach objętych ochroną,
17) sprzedaży i spożywania napojów alkoholowych poza miejscami
do tego wyznaczonymi,
18) zakłócania ciszy,
19) używania łodzi motorowych, uprawiania sportów wodnych
i motorowych, pływania, żeglowania poza akwenami lub szlakami
do tego wyznaczonymi,
20) używania motolotni, lotni i spadolotni,
21) wykonywania lotów cywilnymi statkami powietrznymi poniżej
2.000 metrów wysokości względnej, z wyjątkiem lotów patrolowych
i interwencyjnych Lasów Państwowych, Państwowej Straży Pożarnej,
administracji morskiej oraz związanych z ochroną bezpieczeństwa
publicznego lub ochroną granicy państwowej,
22) wykonywania prac ziemnych trwale zniekształcających rzeźbę
terenu,
23) biwakowania poza miejscami wyznaczonymi,
24) prowadzenia badań naukowych w parku narodowym bez zgody
dyrektora parku, a w rezerwacie przyrody - bez zgody właściwego
organu uznającego obszar za rezerwat przyrody,
25) wprowadzania gatunków roślin lub zwierząt poza ich naturalne
miejsca występowania,
26) wprowadzania organizmów zmodyfikowanych genetycznie.
2. Zakazy, o których mowa w ust. 1, nie dotyczą:
1) wykonywania zabiegów wynikających z planu ochrony lub rocznych
zadań ochronnych, a także w przypadku konieczności likwidacji
nagłych zagrożeń, czynności nie ujętych w planie ochrony lub
rocznych zadaniach ochronnych za zgodą organu ustanawiającego
plan ochrony lub roczne zadania ochronne,
2) prowadzenia akcji ratowniczej oraz działań związanych z
bezpieczeństwem publicznym, zapobieganiem lub likwidacją skutków
klęski żywiołowej,
3) wykonywania zadań z zakresu obronności kraju w przypadku
zagrożenia bezpieczeństwa państwa,
4) obszarów objętych ochroną krajobrazową w trakcie ich gospodarczego
wykorzystywania przez jednostki organizacyjne, osoby prawne
lub fizyczne oraz wykonywania prawa własności, zgodnie z przepisami
Kodeksu cywilnego.
3. Zakaz, o którym mowa w ust. 1 pkt 21, w stosunku do rezerwatu
przyrody utworzonego na podstawie art. 23 ust. 3, wojewoda
może wprowadzić po uzgodnieniu z ministrem właściwym do spraw
transportu.
4. Zakaz, o którym mowa w ust. 1 pkt 10, nie dotyczy prowadzenia
działalności na obszarze objętym ochroną krajobrazową, określonej
w planie ochrony.
Art. 24. 1. Park krajobrazowy jest obszarem chronionym
ze względu na wartości przyrodnicze, historyczne i kulturowe,
a celem jego utworzenia jest zachowanie, popularyzacja i upowszechnianie
tych wartości w warunkach zrównoważonego rozwoju.
2. Grunty rolne, leśne i inne nieruchomości znajdujące się
w granicach parku krajobrazowego pozostawia się w gospodarczym
wykorzystaniu.
3. Wokół parku krajobrazowego może być utworzona otulina.
4. Utworzenie parku krajobrazowego następuje, w drodze rozporządzenia
wojewody, po uzgodnieniu z właściwymi miejscowo organami zainteresowanych
jednostek samorządu terytorialnego.
5. Wojewoda określa w rozporządzeniu nazwę parku krajobrazowego,
obszar parku i otuliny, jeżeli została utworzona, oraz wybiera
właściwe dla danego parku krajobrazowego zakazy spośród wymienionych
w art. 26a ust. 1, kierując się potrzebą ochrony przyrody
Art. 24a.1. Działalność parków krajobrazowych koordynuje
minister właściwy do spraw środowiska.
2. Parkiem krajobrazowym kieruje dyrektor parku krajobrazowego.
3. Dyrektora parku krajobrazowego powołuje wojewoda po zasięgnięciu
opinii wojewódzkiej komisji ochrony przyrody.
4. Wojewoda odwołuje dyrektora parku krajobrazowego, po wyrażeniu
opinii przez wojewódzką komisję ochrony przyrody, w ciągu
14 dni od dnia wystąpienia o opinię, z wyjątkiem przypadków
odwołania z przyczyn, o których mowa w art. 52 Kodeksu pracy.
5. Dyrektora parku krajobrazowego, położonego na terenie kilku
województw, powołuje minister właściwy do spraw środowiska
w uzgodnieniu z wojewodami po zasięgnięciu opinii właściwych
wojewódzkich komisji ochrony przyrody.
6. Minister właściwy do spraw środowiska w uzgodnieniu z wojewodami
odwołuje dyrektora parku krajobrazowego, o którym mowa w ust.
5, po wyrażeniu opinii przez wojewódzkie komisje ochrony przyrody,
w ciągu 14 dni od dnia wystąpienia o opinię, z wyjątkiem przypadków
odwołania z przyczyn, o których mowa w art. 52 Kodeksu pracy.
7. Do zadań dyrektora parku krajobrazowego należy w szczególności:
1) ochrona przyrody zgodnie z rozporządzeniem o utworzeniu
parku krajobrazowego,
2) organizacja działalności naukowej, dydaktycznej, turystycznej
oraz rekreacyjnej na terenie parku krajobrazowego i jego otuliny,
3) wydawanie z upoważnienia wojewody decyzji administracyjnych
w zakresie ochrony przyrody na terenie parku krajobrazowego
i jego otuliny,
4) współdziałanie w zakresie ochrony przyrody z jednostkami
organizacyjnymi, osobami prawnymi i fizycznymi.
8. W celu zarządzania parkami krajobrazowymi mogą być tworzone
zespoły parków krajobrazowych.
9. Do dyrektora zespołu parków krajobrazowych stosuje się
odpowiednio przepisy dotyczące dyrektora parku krajobrazowego.
10. Na terenie zarządzanym przez Lasy Państwowe, znajdującym
się w granicach parku krajobrazowego, zadania w zakresie ochrony
przyrody wykonuje samodzielnie miejscowy nadleśniczy, zgodnie
z planem ochrony parku krajobrazowego, uwzględnionym w planie
urządzania lasu.
Art. 24b. 1. Przy dyrektorze parku krajobrazowego działa
rada parku jako organ opiniodawczo-doradczy.
2. Radę parku powołuje właściwy wojewoda spośród działających
na rzecz ochrony przyrody przedstawicieli:
1) nauki,
2) praktyki,
3) właściwego terytorialnie samorządu gminnego,
4) organizacji społecznych,
5) organizacji gospodarczych
na trzyletnią kadencję, określając jej skład i zakres działania.
3. Radę parku dla parku położonego na terenie kilku województw
powołuje wojewoda, na którego obszarze działania znajduje
się największa część parku, w porozumieniu z pozostałymi wojewodami.
4. Do rady parku zespołu parków krajobrazowych stosuje się
odpowiednio przepisy dotyczące rady parku krajobrazowego.
Art. 24c. 1. Tworzy się Służbę Parków Krajobrazowych.
2. Pracownicy zaliczeni do Służby Parków Krajobrazowych mają
prawo do bezpłatnego umundurowania.
3. Minister właściwy do spraw środowiska, w drodze rozporządzenia,
określi dla Służby Parków Krajobrazowych:
1) stanowiska i wymagania kwalifikacyjne na poszczególne stanowiska,
z uwzględnieniem wykształcenia oraz stażu pracy,
2) wzory umundurowania dla osób uprawnionych do ich noszenia
oraz oznak służbowych dla poszczególnych stanowisk, w tym:
wzory umundurowania wyjściowego i polowego na odpowiednie
pory roku, wzory przedmiotów uzupełniających mundury, kolor,
wzór orła umieszczonego na czapkach służbowych dla pracowników
zatrudnionych na określonych stanowiskach, okres ich użytkowania,
kierując się potrzebą rozróżnienia cech szczególnych umundurowania
pracowników zatrudnionych na określonych stanowiskach.
Art. 25. (skreślony).
Art. 26. 1. Obszar chronionego krajobrazu jest terenem
chronionym ze względu na:
1) wyróżniające się krajobrazowo tereny o zróżnicowanych ekosystemach,
wartościowe w szczególności ze względu na możliwość zaspokajania
potrzeb związanych z masową turystyką i wypoczynkiem, lub
2) istniejące albo odtwarzane korytarze ekologiczne.
2. Celem tworzenia obszarów chronionego krajobrazu może być
w szczególności zapewnienie powiązania terenów poddanych ochronie
w system obszarów chronionych, o którym mowa w art. 13 ust.
2.
Art. 26a. 1. W parku krajobrazowym oraz na obszarze
chronionego krajobrazu zabrania się:
1) lokalizowania nowych obiektów i instalowania nowych urządzeń,
inwestycji szkodliwych dla środowiska oraz inwestycji mogących
pogorszyć stan środowiska lub trwale naruszyć walory krajobrazowe,
lokalizacji budownictwa letniskowego poza miejscami wyznaczonymi
w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego,
2) utrzymywania otwartych rowów i zbiorników ściekowych,
3) dokonywania zmian stosunków wodnych, jeżeli służą innym
celom niż ochrona przyrody i zrównoważone wykorzystanie użytków
rolnych i leśnych oraz gospodarki rybackiej,
4) likwidowania małych zbiorników wodnych, starorzeczy oraz
obszarów wodno-błotnych,
5) wylewania gnojowicy, z wyjątkiem nawożenia własnych gruntów
rolnych,
6) lokalizacji ośrodków chowu, hodowli - posługujących się
metodą bezściółkową,
7) organizowania rajdów motorowych i samochodowych oraz pokazów
lotów akrobacyjnych,
8) umieszczania tablic reklamowych poza obszarami zabudowanymi,
9) likwidowania zadrzewień śródpolnych, przydrożnych i nadwodnych,
10) umyślnego zabijania dziko żyjących zwierząt, niszczenia
nor, legowisk zwierzęcych, tarlisk i złożonej ikry, ptasich
gniazd oraz wybierania jaj,
11) wypalania roślinności i pozostałości roślinnych, wydobywania
skał, minerałów, torfu oraz niszczenia gleby,
12) wysypywania, zakopywania i wylewania odpadów lub innych
nieczystości, poza miejscami do tego wyznaczonymi w miejscowym
planie zagospodarowania przestrzennego,
13) zanieczyszczania wód, gleby oraz powietrza, ponad wielkości
określone na podstawie odrębnych przepisów,
14) wykonywania prac ziemnych trwale zniekształcających rzeźbę
terenu, z wyjątkiem obiektów związanych z zabezpieczeniem
przeciwsztormowym lub przeciwpowodziowym,
15) używania łodzi motorowych na otwartych zbiornikach wodnych.
2. Zakazy, o których mowa w ust. 1, nie dotyczą zadań realizowanych
na rzecz obronności i bezpieczeństwa państwa, w przypadkach
zagrożenia bezpieczeństwa państwa.
3. Zakaz, o którym mowa w ust. 1 pkt 1, nie dotyczy inwestycji
realizujących cele publiczne.
4. Zakaz określony w ust. 1 pkt 10 i 15 nie dotyczy gospodarki
łowieckiej lub rybackiej prowadzonej w oparciu o odrębne przepisy
oraz racjonalnej gospodarki rolnej i leśnej.
Art. 27. Ochrona gatunkowa roślin i zwierząt ma na
celu zabezpieczenie dziko występujących roślin lub zwierząt
oraz ich siedlisk, a w szczególności gatunków rzadko występujących,
endemicznych, podatnych na zagrożenia i zagrożonych wyginięciem
oraz objętych ochroną na podstawie umów międzynarodowych,
jak też zachowanie różnorodności gatunkowej i genetycznej.
akty wykonawcze
Art. 27a. 1. W stosunku do rodzimych dziko występujących
roślin objętych ochroną gatunkową zabrania się:
1) pozyskiwania, umyślnego niszczenia lub uszkadzania,
2) umyślnego niszczenia ich siedlisk,
3) zbioru, przetrzymywania, posiadania, preparowania, przetwarzania
roślin oraz ich części,
4) dokonywania zmian stosunków wodnych, stosowania środków
chemicznych, niszczenia ściółki leśnej, gleby w pobliżu stanowisk
roślin chronionych,
5) zbywania, nabywania, oferowania do sprzedaży, darowizny,
6) wwożenia i wywożenia poza granicę państwa żywych, martwych,
przetworzonych, spreparowanych w całości albo ich części oraz
produktów pochodnych.
2. Zakazy, o których mowa w ust. 1, nie dotyczą:
1) wykonywania czynności związanych z prowadzeniem racjonalnej
gospodarki człowieka, a w szczególności: rolnej, leśnej lub
rybackiej,
2) zbioru grzybów gatunków objętych ochroną częściową w celach
konsumpcyjnych,
3) usuwania roślin niszczących materiały lub budynki,
4) zwalczania roślin zagrażających zdrowiu lub życiu ludzi
lub zwierząt,
5) pozyskiwania roślin objętych ochroną częściową, ich części
lub produktów pochodnych, jeżeli zainteresowane podmioty uzgodniły
z wojewodą miejsca pozyskiwania, ich ilości oraz terminy,
6) przetrzymywania, zbywania, nabywania, oferowania do sprzedaży,
wymiany, darowizny, a także wywożenia poza granicę państwa,
żywych, martwych, przetworzonych, spreparowanych w całości
albo ich części i produktów pochodnych roślin, o których mowa
w pkt 5.
Art. 27b. 1. W stosunku do rodzimych dziko występujących
zwierząt objętych ochroną gatunkową zabrania się:
1) umyślnego zabijania, okaleczania, chwytania, pozyskiwania,
przetrzymywania, a także posiadania żywych, martwych, w całości
lub ich części,
2) płoszenia, niepokojenia, fotografowania, filmowania, obserwacji
z odległości powodującej zaniepokojenie zwierząt, w tym w
czasie snu zimowego lub w okresie rozrodu i wychowu młodych,
bez zezwolenia wojewody,
3) umyślnego niszczenia ich siedlisk,
4) preparowania martwych, w tym znalezionych, zwierząt lub
ich części, bez zezwolenia wojewody,
5) przetrzymywania spreparowanych zwierząt lub ich części,
bez zezwolenia wojewody,
6) umyślnego niszczenia ich gniazd, tarlisk, nor, legowisk,
żeremi oraz jaj, ikry, postaci młodocianych i form rozwojowych,
7) wybierania, posiadania i przetrzymywania jaj oraz wydmuszek,
8) przemieszczania z miejsc regularnego przebywania na inne
miejsca, w tym także urodzonych i hodowanych w niewoli, na
stanowiska naturalne,
9) zbywania, nabywania, oferowania do sprzedaży, wymiany,
darowizny, a także wwożenia i wywożenia poza granice państwa
żywych, martwych, spreparowanych w całości albo ich części
oraz produktów pochodnych,
10) niszczenia mrowisk w lasach.
2. Zakazy, o których mowa w ust. 1, nie dotyczą:
1) usuwania w okresie od dnia 1 września do końca lutego gniazd
ze skrzynek lęgowych dla ptaków,
2) usuwania od dnia 1 września do końca lutego gniazd ptasich
z budynków, obiektów inżynieryjnych i terenów zieleni, jeżeli
wymagają tego względy bezpieczeństwa lub sanitarne,
3) filmowania, fotografowania zwierząt w obrębie zabudowań
i w miejscach ogólnodostępnych,
4) chwytania na terenach zabudowanych, przez uprawnione podmioty,
zabłąkanych zwierząt i przemieszczania ich do miejsc regularnego
przebywania,
5) chwytania zwierząt rannych i osłabionych, w celu udzielenia
im pomocy weterynaryjnej i przemieszczenia do ośrodka rehabilitacji,
6) wykonywania czynności związanych z prowadzeniem racjonalnej
gospodarki człowieka, a w szczególności rolnej, leśnej lub
rybackiej,
7) pozyskiwania zwierząt gatunków objętych ochroną częściową,
ich części lub produktów pochodnych, jeżeli zainteresowane
podmioty uzgodniły z wojewodą miejsca pozyskiwania, ich ilości
oraz terminy,
8) przetrzymywania, zbywania, nabywania, oferowania do sprzedaży,
wymiany, darowizny, a także wywożenia poza granicę państwa
żywych, martwych, spreparowanych w całości albo ich części
i produktów pochodnych zwierząt, o których mowa w pkt 7.
3. W stosunku do miejsc rozrodu i regularnego przebywania
zwierząt gatunków chronionych, dla których wojewoda ustala
granice tych miejsc, zabrania się dokonywania zmian polegających
na wycinaniu drzew lub krzewów, prowadzeniu robót melioracyjnych,
wznoszeniu obiektów, urządzeń i instalacji oraz prowadzeniu
prac mających wpływ na ochronę miejsc rozrodu i regularnego
przebywania tych zwierząt, a także zabrania się przebywania
ludzi, bez zgody wojewody.
Art. 27c. 1. Organy ochrony przyrody podejmują działania
w celu ratowania gatunków zagrożonych wyginięciem.
2. Jeżeli zmiany w środowisku zagrażają roślinom lub zwierzętom
gatunków chronionych, wojewoda jest obowiązany, po zasięgnięciu
opinii wojewódzkiej komisji ochrony przyrody, podjąć stosowne
działania w celu zapewnienia trwałego zachowania danego gatunku
i jego siedliska bądź zapobieżenia szkodom lub ich ograniczenia.
3. Wojewoda ustala i likwiduje granice miejsc rozrodu i regularnego
przebywania zwierząt gatunków chronionych, wymienionych w
rozporządzeniu, o którym mowa w ust. 5 pkt 2, oraz prowadzi
wykaz tych miejsc.
4. Wojewoda, w drodze rozporządzenia, może wprowadzić na terenie
województwa, na czas określony, ochronę gatunków roślin lub
zwierząt nie objętych ochroną, o której mowa w ust. 5, a także
właściwe dla nich zakazy wybrane spośród wymienionych w art.
27a ust. 1 oraz art. 27b ust. 1, a także odstępstwa od zakazów
wybrane spośród wymienionych w art. 27a ust. 2 oraz art. 27b
ust. 2.
5. Minister właściwy do spraw środowiska, w porozumieniu z
ministrem właściwym do spraw rolnictwa, w drodze rozporządzeń,
określi:
1) listę gatunków roślin rodzimych dziko występujących objętych
ochroną gatunkową ścisłą i częściową oraz zakazy właściwe
dla tych gatunków, wybrane spośród wymienionych w art. 27a
ust. 1, a także odstępstwa od zakazów wybrane spośród wymienionych
w art. 27a ust. 2,
2) listę gatunków zwierząt rodzimych dziko występujących objętych
ochroną gatunkową ścisłą i częściową, w tym gatunków, dla
których ustala się granice miejsc rozrodu i regularnego przebywania
oraz terminy ochrony tych miejsc, wyróżniając strefę ochrony
ścisłej i częściowej, zakazy dla danych gatunków, wybrane
spośród wymienionych w art. 27b ust. 1, a także odstępstwa
od zakazów wybrane spośród wymienionych w art. 27b ust. 2.
6. Minister właściwy do spraw środowiska, wydając rozporządzenia,
o których mowa w ust. 5, będzie kierował się potrzebą ochrony
roślin lub zwierząt gatunków rzadko występujących, zagrożonych
wyginięciem lub wrażliwych na zmiany środowiska przyrodniczego,
ich siedlisk, w tym miejsc rozrodu i regularnego przebywania
zwierząt.
7. Minister właściwy do spraw środowiska może zezwolić wyjątkowo
na pozyskanie roślin i zwierząt chronionych oraz inne czynności
podlegające ograniczeniu, zakazom lub nakazom.
Art. 27d. 1. Zabrania się przewożenia przez granicę
państwa roślin lub zwierząt, ich części i produktów pochodnych,
podlegających ograniczeniom na podstawie umów międzynarodowych,
których Rzeczpospolita Polska jest stroną, bez zezwolenia
ministra właściwego do spraw środowiska.
2. Zakaz, o którym mowa w ust. 1, nie dotyczy tranzytu, o
ile przepisy umowy międzynarodowej nie stanowią inaczej.
3. Zezwolenie, o którym mowa w ust. 1, jest wydawane po spełnieniu
warunków wynikających z postanowień umów międzynarodowych,
których Rzeczpospolita Polska jest stroną, oraz odrębnych
przepisów.
4. Minister właściwy do spraw środowiska odmawia wydania zezwolenia
pomimo spełnienia warunków, o których mowa w ust. 3, w przypadku
gdy:
1) importer, eksporter lub reeksporter, wskazany we wniosku
o wydanie zezwolenia, został skazany prawomocnym wyrokiem
sądu za naruszenie przepisów umowy międzynarodowej, o której
mowa w ust. 1, przepisów o ochronie przyrody lub o ochronie
zwierząt - w okresie przed upływem 3 lat od dnia uprawomocnienia
się wyroku,
2) wydanie zezwolenia, na warunkach wskazanych we wniosku
o jego wydanie, naruszałoby inne przepisy krajowe albo przepisy
drugiego państwa uczestniczącego w obrocie,
3) właściwy organ ustanowiony na mocy postanowień umowy międzynarodowej,
o której mowa w ust. 1, wprowadził czasowe ograniczenia międzynarodowego
obrotu określonymi roślinami lub zwierzętami, ich częściami
lub produktami pochodnymi - w okresie obowiązywania tych ograniczeń
albo
4) we wniosku o wydanie zezwolenia podano informacje niezgodne
ze stanem faktycznym.
5. Minister właściwy do spraw środowiska cofa wydane zezwolenie,
o którym mowa w ust. 1, jeżeli:
1) po wydaniu zezwolenia zostaną ujawnione okoliczności, o
których mowa w ust. 4, uzasadniające odmowę wydania zezwolenia,
2) właściwy organ ustanowiony na mocy postanowień umowy międzynarodowej,
o której mowa w ust. 1, złożył uzasadniony wniosek o cofnięcie
zezwolenia,
3) organ kontrolujący złożył wniosek o cofnięcie zezwolenia,
które zostało użyte niezgodnie z warunkami w nim zawartymi.
6. Zezwolenie zawiera warunki określające jego ważność.
7. Minister właściwy do spraw środowiska, w drodze rozporządzenia,
określi:
1) listę roślin i zwierząt, o których mowa w ust. 1, oraz
ich status ochronny odpowiadający ograniczeniom określonym
umowami międzynarodowymi, których Rzeczpospolita Polska jest
stroną,
2) warunki i tryb wydawania zezwolenia, o którym mowa w ust.
1,
3) wzór wniosku o wydanie zezwolenia oraz spis dokumentów,
które należy dołączyć do wniosku,
4) wzory zezwoleń,
5) tryb postępowania z wydanymi zezwoleniami.
Art. 27e. 1. Przetrzymywanie roślin i zwierząt, o których
mowa w art. 27d ust. 1, oraz ich uprawa i hodowla wymaga wpisania
do rejestru.
2. Rejestry, o których mowa w ust. 1, prowadzi starosta właściwy
ze względu na miejsce przetrzymywania roślin lub zwierząt
oraz prowadzenia upraw i hodowli. Rejestr powinien zawierać:
1) liczbę porządkową,
2) datę dokonania wpisu lub wykreślenia z niego,
3) imię, nazwisko i adres posiadacza lub przetrzymującego,
4) adres miejsca przetrzymywania, prowadzenia uprawy lub hodowli,
5) wielkość powierzchni zajętych pod uprawę lub liczbę zwierząt,
6) nazwę gatunku w języku łacińskim i polskim, jeżeli polska
nazwa istnieje,
7) opis oznakowania, jeżeli istnieje,
8) cel posiadania lub przetrzymywania,
9) numer i datę wydania zezwolenia na wwóz do kraju lub zezwolenia
na pozyskanie,
10) numer i datę dokumentu wydanego przez urzędowego lekarza
weterynarii, potwierdzającego urodzenie zwierzęcia w hodowli.
3. Obowiązek rejestrowania lub wykreślania z rejestru powstaje
z chwilą wejścia w posiadanie lub wyzbycia się rośliny lub
zwierzęcia, wwozu do kraju lub wywozu za granicę, a także
powstania zmiany w danych rejestrowych. Wniosek o dokonanie
stosownego wpisu lub skreślenia z rejestru powinien być złożony
właściwemu staroście w terminie 14 dni, licząc od dnia powstania
obowiązku.
4. Za dokonanie wpisu oraz wydanie wypisu z rejestru pobierana
jest opłata skarbowa.
5. Minister właściwy do spraw środowiska może, w drodze rozporządzenia,
określić warunki znakowania określonych roślin i zwierząt
objętych ochroną, rozpoznawalnych części tych roślin lub zwierząt
albo opakowań zawierających produkty pochodne z nich otrzymane.
6. Minister właściwy do spraw środowiska, wydając rozporządzenie,
o którym mowa w ust. 5, będzie kierował się potrzebą przeciwdziałania
nielegalnemu obrotowi chronionych roślin i zwierząt, rozpoznawalnych
ich części i produktów pochodnych.
Art. 28. Pomnikami przyrody są pojedyncze twory przyrody
żywej i nieożywionej lub ich skupienia o szczególnej wartości
naukowej, kulturowej, historyczno-pamiątkowej i krajobrazowej
oraz odznaczające się indywidualnymi cechami, wyróżniającymi
je wśród innych tworów, w szczególności sędziwe i okazałych
rozmiarów drzewa i krzewy gatunków rodzimych lub obcych, źródła,
wodospady, wywierzyska, skałki, jary, głazy narzutowe, jaskinie.
Art. 29. Stanowiskami dokumentacyjnymi przyrody nieożywionej
są nie wyodrębniające się na powierzchni lub możliwe do udostępnienia,
ważne pod względem naukowym i dydaktycznym miejsca występowania
formacji geologicznych, nagromadzeń skamieniałości lub tworów
mineralnych oraz fragmenty eksploatowanych i nieczynnych wyrobisk
powierzchniowych i podziemnych.
Art. 30. 1. Użytkami ekologicznymi są zasługujące na
ochronę pozostałości ekosystemów, mających znaczenie dla zachowania
unikatowych zasobów genowych i typów środowisk, jak: naturalne
zbiorniki wodne, śródpolne i śródleśne "oczka wodne",
kępy drzew i krzewów, bagna, torfowiska, wydmy, płaty nie
użytkowanej roślinności, starorzecza, wychodnie skalne, skarpy,
kamieńce oraz stanowiska rzadkich lub chronionych gatunków
roślin i zwierząt, w tym miejsca ich sezonowego przebywania
lub rozrodu.
2. Użytki ekologiczne uwzględnia się w miejscowym planie zagospodarowania
przestrzennego i uwidacznia w ewidencji gruntów.
Art. 31. Zespół przyrodniczo-krajobrazowy wyznacza
się w celu ochrony wyjątkowo cennych fragmentów krajobrazu
naturalnego i kulturowego, dla zachowania jego wartości estetycznych.
Art. 31a. W stosunku do form ochrony przyrody, o których
mowa w art. 28-31, zabrania się:
1) niszczenia, uszkadzania lub przekształcania obiektu,
2) wykonywania prac ziemnych trwale zniekształcających rzeźbę
terenu, z wyjątkiem obiektów związanych z zabezpieczeniem
przeciwsztormowym lub przeciwpowodziowym,
3) uszkadzania i zanieczyszczania gleby,
4) wysypywania, zakopywania i wylewania odpadów lub innych
nieczystości,
5) zaśmiecania obiektu i terenu wokół niego,
6) dokonywania zmian stosunków wodnych, jeżeli służą innym
celom niż ochrona przyrody i zrównoważone wykorzystanie użytków
rolnych i leśnych oraz gospodarki rybackiej,
7) likwidowania małych zbiorników wodnych, starorzeczy oraz
obszarów wodno-błotnych,
8) wylewania gnojowicy, z wyjątkiem nawożenia własnych gruntów
rolnych,
9) lokalizacji budownictwa letniskowego poza miejscami wyznaczonymi
w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego,
10) budowy budynków, budowli, obiektów małej architektury
i tymczasowych obiektów budowlanych mogących mieć negatywny
wpływ na obiekt chroniony bądź spowodować degradację krajobrazu.
Art. 32. Wprowadzenie form ochrony przyrody, o których
mowa w art. 26 i 28-31, następuje, w drodze rozporządzenia
wojewody, które określa nazwę obszaru lub obiektu, jego położenie,
w miarę potrzeb otulinę oraz zakazy dla nich właściwe wybrane
spośród wymienionych w art. 26a ust. 1 i art. 31a.
Art. 33. 1. Park narodowy, rezerwat przyrody, park
krajobrazowy i stanowisko dokumentacyjne przyrody nieożywionej
mogą uzyskać status o znaczeniu międzynarodowym, określony
odpowiednimi konwencjami międzynarodowymi lub uchwałami organizacji
międzynarodowych.
2. W drodze porozumienia z sąsiednimi państwami mogą być wyznaczane
przygraniczne obszary cenne przyrodniczo, w celu ich wspólnej
ochrony.
Art. 34. 1. Rada gminy może wprowadzić formy ochrony
przyrody, o których mowa w art. 13 ust. 1 pkt 4 i 6, jeżeli
wojewoda nie wprowadził tych form.
2. Dla obszarów i zespołów, o których mowa w art. 13 ust.
1 pkt 4 i w art. 13 ust. 1 pkt 6 lit. d), poddawanych ochronie
przez radę gminy, miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego
sporządza się obowiązkowo.
Rozdział 4
Wykonywanie ochrony przyrody
Art. 35. 1. Określenie obszarów poddanych ochronie,
o których mowa w rozdziale 3, ustalenie otulin oraz zasad
zagospodarowania tych obszarów następuje stosownie do krajowej
strategii ochrony i umiarkowanego użytkowania różnorodności
biologicznej oraz wynikającego z niej planu działań.
2. Krajową strategię ochrony i umiarkowanego użytkowania różnorodności
biologicznej, wraz z programem działania, sporządza minister
właściwy do spraw środowiska, a zatwierdza Rada Ministrów.
Art. 35a. 1. Siedliska przyrodnicze poddaje się pod
ochronę w drodze ustanowienia przez właściwy organ formy ochrony
przyrody wybranej spośród wymienionych w art. 13 ust. 1 pkt
1-4 oraz 6.
2. Minister właściwy do spraw środowiska określi, w drodze
rozporządzenia, rodzaje siedlisk przyrodniczych podlegających
ochronie, kierując się potrzebą ochrony siedlisk przyrodniczych
zagrożonych zanikiem, mających ograniczony zasięg terytorialny
wynikający z właściwości przyrodniczych charakterystycznych
dla regionu przyrodniczo-klimatycznego, a także potrzebą zachowania
różnorodności biologicznej.
Art. 36. 1. Zabrania się budowy lub rozbudowy obiektów
i urządzeń w parku narodowym i rezerwacie przyrody, z wyjątkiem
obiektów i urządzeń służących celom parku lub rezerwatu oraz
związanych z prowadzeniem gospodarstwa rolnego i leśnego.
1a. Budowa obiektów i urządzeń służących celom parku narodowego
lub rezerwatu przyrody oraz związanych z prowadzeniem gospodarstwa
rolnego i leśnego jest dopuszczalna, jeżeli ich lokalizacja,
wielkość lub architektura nie spowoduje degradacji przyrody
lub krajobrazu.
2. Wydawanie przewidzianych odrębnymi przepisami pozwoleń
na budowę lub rozbudowę obiektów i urządzeń na obszarach,
o których mowa w ust. 1, wymaga uzgodnienia z wojewodą.
Art. 36a. 1. Wydanie decyzji o warunkach zabudowy i
zagospodarowania terenu dla inwestycji realizującej cel publiczny
na obszarze parku krajobrazowego lub obszarze chronionego
krajobrazu wymaga uzgodnienia z właściwym wojewodą i sporządzenia
oceny oddziaływania na środowisko.
2. Wojewoda wyraża zgodę, o której mowa w ust. 1, jeżeli:
1) z oceny oddziaływania na środowisko wynika, że realizacja
nie wpłynie negatywnie na cel ochrony danego obszaru, a w
szczególności inwestycja ta nie naruszy spójności krajowego
systemu obszarów chronionych, albo
2) z oceny oddziaływania na środowisko wynika, iż inwestycja
ta wpłynie negatywnie na cel ochrony danego obszaru lub naruszy
spójność krajowego systemu obszarów chronionych, ale jednocześnie
przy braku rozwiązań alternatywnych możliwe jest uzupełnienie
lub taka zmiana systemu obszarów chronionych, która zapewni
jego spójność.
3. Jeżeli decyzja, o której mowa w ust. 1, dotyczy celu publicznego
związanego z:
1) ochroną życia lub zdrowia ludzkiego,
2) bezpieczeństwem publicznym,
3) ochroną przyrody,
nie ma zastosowania warunek zawarty w ust. 2 pkt 2.
4. Wójt, burmistrz albo prezydent miasta informuje ministra
właściwego do spraw środowiska o wydaniu decyzji, o której
mowa w ust. 1.
Art. 37. (skreślony).
Art. 38. Wojewoda może, w drodze rozporządzenia, wprowadzić
na okres sześciu miesięcy ograniczenia i zakazy, o których
mowa w art. 23a ust. 1, art. 26a ust. 1 i art. 31a, albo nakazać
wykonanie określonych prac lub urządzeń w stosunku do obiektu
lub obszaru o stwierdzonych wartościach przyrodniczych lub
krajobrazowych, przewidzianego do objęcia ochroną, a któremu
zagraża zmiana lub zniszczenie.
Art. 39. 1. Minister właściwy do spraw środowiska prowadzi
rejestr parków narodowych i rezerwatów przyrody, o których
mowa w art. 23 ust. 5.
2. Wojewoda prowadzi dokumentację stanu przyrody, a w szczególności
cennych ze względów naukowych lub rzadkość występowania tworów
przyrody, obszarów przyrodniczych i innych składników przyrody
oraz rejestr rezerwatów przyrody, parków krajobrazowych i
obszarów chronionego krajobrazu.
3. Starosta wykonując zadanie z zakresu administracji rządowej
prowadzi rejestr pomników przyrody, stanowisk dokumentacyjnych,
użytków ekologicznych oraz zespołów przyrodniczo-krajobrazowych.
4. (101) Rejestry, dla poszczególnych form ochrony przyrody,
o których mowa w ust. 1-3, powinny zawierać:
1) liczbę porządkową,
2) nazwę, jeżeli istnieje, i formę ochrony przyrody,
3) datę utworzenia formy ochrony przyrody,
4) położenie geograficzne i administracyjne formy ochrony
przyrody (obręb ewidencyjny, gmina, powiat, województwo),
5) powierzchnię z wyszczególnieniem formy własności i rodzajów
gruntów,
6) krótki opis przedmiotu lub obiektu poddanego pod ochronę,
7) miejsce i datę ogłoszenia aktu o uznaniu lub utworzeniu
szczególnej formy ochrony przyrody,
8) informację, czy dana forma ochrony podlega ochronie w zakresie
międzynarodowego prawa ochrony przyrody.
Art. 40. 1. Organy ochrony przyrody, o których mowa w art.
6, przy wykonywaniu ochrony przyrody mogą korzystać z opinii
biegłych w zakresie ochrony przyrody.
2. Biegłym w zakresie ochrony przyrody uprawnienia są nadawane
w trybie określonym przepisami ustawy z dnia 31 stycznia 1980
r. o ochronie i kształtowaniu środowiska.
Rozdział 5
Gospodarowanie zasobami i składnikami przyrody
Art. 41. 1. Gospodarka zasobami dziko występujących
roślin i zwierząt powinna zapewniać ich trwałość i optymalną
liczebność, przy zachowaniu w możliwie największym stopniu
różnorodności genetycznej.
2. Realizacja zadań, o których mowa w ust. 1, następuje w
szczególności przez:
1) ochronę, utrzymanie i racjonalne zagospodarowanie naturalnych
zbiorowisk roślinnych, a przede wszystkim lasów, torfowisk,
bagien, muraw, solnisk, wydm i brzegów wód oraz naturalnych
stanowisk roślin i zwierząt,
2) rozmnażanie i rozprzestrzenianie ginących gatunków roślin
i zwierząt, ochronę i odtwarzanie stanowisk zwierząt rzadkich
oraz ochronę tras migracyjnych zwierząt.
3. W parkach narodowych lub rezerwatach przyrody oraz w odniesieniu
do gatunków chronionych roślin lub zwierząt stosuje się ochronę
ścisłą lub ochronę częściową.
4. W parkach narodowych lub rezerwatach przyrody, w których
część gruntów pozostawiona jest w gospodarczym wykorzystaniu,
na gruntach tych stosuje się ochronę krajobrazową.
Art. 42. 1. Zabrania się wprowadzania do środowiska
przyrodniczego zwierząt lub roślin, a także ich form rozwojowych,
obcych rodzimej faunie i florze.
2. Zabrania się przemieszczania w środowisku przyrodniczym
zwierząt lub roślin, a także ich form rozwojowych, obcych
rodzimej faunie i florze.
3. Zakazy, o których mowa w ust. 1 i 2, dotyczą także roślin
lub zwierząt wprowadzonych do środowiska przyrodniczego przed
dniem wejścia w życie ustawy.
4. Odstępstwa od zakazów, o których mowa w ust. 1 i 2, wymagają
zezwolenia ministra właściwego do spraw środowiska wydanego
w uzgodnieniu z ministrem właściwym do spraw rolnictwa, po
zaopiniowaniu przez Państwową Radę Ochrony Przyrody.
5. Zakazy, o których mowa w ust. 1 i 2, nie mają zastosowania
do gatunków ryb, na których wprowadzanie i przemieszczanie
wymagane jest zezwolenie ministra właściwego do spraw rolnictwa,
wydawane na podstawie art. 3 ustawy z dnia 18 kwietnia 1985
r. o rybactwie śródlądowym (Dz. U. z 1999 r. Nr 66, poz. 750
i z 2000 r. Nr 120, poz. 1268).
Art. 43. Gospodarka zasobami przyrody nieożywionej
powinna być prowadzona w sposób zapewniający ochronę innych
zasobów, oszczędne użytkowanie przestrzeni oraz zachowanie
jej szczególnie cennych tworów naturalnych, jak przede wszystkim
profile geologiczne i glebowe, jaskinie, turnie, skałki, głazy
narzutowe, naturalne zbiorniki wodne, źródła i wodospady,
glebowe powierzchnie wzorcowe.
Art. 44. Zmiana przeznaczenia terenów, na których znajduje
się starodrzew, może być dokonana jedynie w miejscowym planie
zagospodarowania przestrzennego, po uzyskaniu zgody starosty
wykonującego zadania z zakresu administracji rządowej.
Art. 45. Zabrania się wypalania roślinności na łąkach,
pastwiskach, nieużytkach, rowach, pasach przydrożnych, szlakach
kolejowych lub w strefie oczeretów i trzcin.
Art. 46. 1. Gatunki roślin i zwierząt zagrożonych wyginięciem
w stanie naturalnym, utrzymywane w ogrodach zoologicznych,
botanicznych lub bankach genów podlegają ochronie w celu zachowania
różnorodności biologicznej.
2. Ogrody botaniczne, zoologiczne oraz tereny przewidziane
w planie zagospodarowania przestrzennego na rozbudowę istniejących
lub budowę nowych ogrodów podlegają ochronie niezbędnej do
zapewnienia ich prawidłowej działalności i rozwoju.
3. Ochrona, o której mowa w ust. 2, polega na zakazie:
1) wznoszenia na terenie ogrodu botanicznego lub zoologicznego
obiektów budowlanych i urządzeń nie związanych z ich działalnością,
2) ograniczania obszaru ogrodu botanicznego lub zoologicznego
na rzecz działalności nie związanej z ich rolą i przeznaczeniem,
3) zmiany na terenie ogrodu botanicznego lub zoologicznego
albo w ich otoczeniu stosunków wodnych, zwłaszcza obniżenia
wód gruntowych,
4) zanieczyszczania na terenie ogrodu botanicznego lub zoologicznego
albo w ich otoczeniu powierzchni ziemi, wód i powietrza,
5) wznoszenia w sąsiedztwie ogrodu botanicznego lub zoologicznego
obiektów budowlanych lub urządzeń przeznaczonych do prowadzenia
działalności produkcyjnej lub usługowej wpływającej szkodliwie
na warunki przyrodnicze niezbędne do prawidłowego funkcjonowania
ogrodów.
4. Ogrody botaniczne i zoologiczne funkcjonują w oparciu o
sporządzane co 5 lat programy działalności i rozwoju uzgadniane
z wójtem, burmistrzem lub prezydentem miasta i zatwierdzane
przez ministra właściwego do spraw środowiska.
5. Zasady korzystania z ogrodów botanicznych i zoologicznych
określają, w drodze regulaminu, ich zarządy.
6. Wójt, burmistrz lub prezydent miasta w miejscowych planach
zagospodarowania przestrzennego oraz w swojej działalności
uwzględniają potrzeby funkcjonowania i rozwoju istniejących
lub planowanych do utworzenia ogrodów botanicznych i zoologicznych
oraz zapewniają ich ochronę.
7. Wójt, burmistrz lub prezydent miasta przed wydaniem decyzji
w sprawie ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu
inwestycji przewidzianej do realizacji w pobliżu ogrodu botanicznego
lub zoologicznego informuje o przygotowywanym przedsięwzięciu
zarząd ogrodu, który w terminie jednego miesiąca może zgłosić
swoje zastrzeżenia i wnioski.
8. Przepis ust. 7 stosuje się odpowiednio przy rozpatrywaniu
wniosku o wyrażenie zgody na zmianę sposobu użytkowania obiektu
budowlanego, znajdującego się w pobliżu ogrodu botanicznego
lub zoologicznego, jeżeli zmiana ta mogłaby mieć wpływ na
funkcjonowanie ogrodu.
9. Chów i hodowla zwierząt w ogrodach zoologicznych prowadzona
jest przy zachowaniu warunków określonych odrębnymi przepisami,
w tym w szczególności: ustawą z dnia 24 kwietnia 1997 r. o
zwalczaniu chorób zakaźnych zwierząt, badaniu zwierząt rzeźnych
i mięsa oraz o Inspekcji Weterynaryjnej (Dz. U. z 1999 r.
Nr 66, poz. 752) i ustawą z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie
zwierząt (Dz. U. Nr 111, poz. 724, z 1998 r. Nr 106, poz.
668 i Nr 113, poz. 715 oraz z 2000 r. Nr 12, poz. 136).
10. Minister właściwy do spraw środowiska, w drodze rozporządzenia,
określi szczegółowe warunki dla chowu i hodowli poszczególnych
grup zwierząt, biorąc pod uwagę ich wymagania, w tym w szczególności:
1) niezbędne wyposażenie w budowle i urządzenia techniczne
miejsc przebywania przedstawicieli poszczególnych gatunków
lub grup zwierząt,
2) minimalne warunki przestrzenne dla utrzymywania poszczególnych
gatunków lub grup zwierząt,
3) warunki niezbędne dla prowadzenia reprodukcji poszczególnych
gatunków lub grup zwierząt,
4) warunki, jakie muszą być spełnione dla zapewnienia bezpieczeństwa
zwierząt i ludzi.
11. Przeniesienie z ogrodu botanicznego, zoologicznego lub
banku genów do stanu naturalnego roślin lub zwierząt gatunków
zagrożonych wyginięciem następuje za zgodą ministra właściwego
do spraw środowiska.
Art. 47. Starosta, wykonując zadanie z zakresu administracji
rządowej sprawuje kontrolę nad przestrzeganiem przepisów o
ochronie przyrody w trakcie gospodarczego wykorzystywania
zasobów i poszczególnych składników przyrody przez jednostki
organizacyjne oraz osoby prawne i fizyczne. W tym zakresie
przysługuje mu prawo wstępu na nieruchomość, przeprowadzania
badań i obserwacji, żądania wyjaśnień i przeglądania dokumentacji.
Rozdział 6
Uprawnienia organizacji społecznych i obywateli
Art. 48. Działalność statutowa organizacji społecznych,
mających na celu ochronę przyrody, na obszarach parków narodowych
lub parków krajobrazowych, wymaga uzgodnienia z dyrektorami
tych parków, na obszarach nadleśnictw - z właściwymi nadleśniczymi,
a na pozostałych terenach objętych formami ochrony przyrody
- z właściwymi wojewódzkimi konserwatorami przyrody.
Art. 49. 1. Osoby fizyczne zainteresowane ochroną przyrody
mogą uzyskać uprawnienia społecznych opiekunów przyrody.
2. Uprawnienia, o których mowa w ust. 1, nadaje starosta.
3. Społecznym opiekunem przyrody może być każdy obywatel Rzeczypospolitej
Polskiej, który wyraził zgodę na objęcie tej funkcji, posiada
pełną zdolność do czynności prawnych, nie był karany za przestępstwa
oraz posiada znajomość przepisów prawnych.
4. Społeczni opiekunowie przyrody mogą działać indywidualnie
lub w zespole, zwanym kołem opiekunów przyrody.
5. Społeczny opiekun przyrody przy wykonywaniu swoich obowiązków
jest uprawniony do pouczania osób naruszających przepisy o
ochronie przyrody.
6. Do działalności społecznych opiekunów przyrody na obszarach
objętych formami ochrony przyrody stosuje się odpowiednio
przepis art. 48.
Rozdział 7
Skutki prawne poddania pod ochronę
Art. 50. 1. (skreślony).
2. Na obrzeżach chronionych kompleksów przyrodniczych oraz
w pobliżu chronionych tworów przyrody należy umieszczać tablice
obwieszczające o ograniczeniach i zakazach, wprowadzonych
w myśl przepisów rozdziału 3, lub inne oznakowania informujące
o poddaniu pod ochronę.
2a. Minister właściwy do spraw środowiska, w drodze rozporządzenia,
określi wzory tablic, uwzględniając potrzebę ujednolicenia
wzoru tablic na terenie kraju, określając kształt i ich wielkość,
materiał, z jakiego zostaną wykonane, tło tablic, wielkość
i kolor liter oraz miejsca umieszczania tablic.
3. W przypadku przebiegu trasy komunikacyjnej przez park narodowy
zasady ruchu oraz wyznaczenie miejsc parkingowych wymaga uzgodnienia
z dyrektorem parku narodowego.
akty wykonawcze
Art. 51. W przypadku poddania pod ochronę całości lub
części przedmiotu, dla którego istnieje księga wieczysta,
na wniosek wojewody lub dyrektora parku ujawnia się w niej
poddanie przedmiotu pod ochronę. Gdy dalsza ochrona stanie
się bezprzedmiotowa, odnośny wpis skreśla się.
Art. 52. 1. Skarb Państwa odpowiada za szkody wyrządzone
przez żubry, niedźwiedzie i bobry. Odpowiedzialność nie obejmuje
utraconych korzyści.
2. W sprawach o naprawienie szkód, o których mowa w ust. 1,
orzekają sądy powszechne. Wypłaty odszkodowań dokonuje wojewoda
właściwy ze względu na miejsce wyrządzenia szkody.
3. Rada Ministrów może określić, w drodze rozporządzenia,
inne gatunki zwierząt chronionych wyrządzających szkody, za
które odpowiada Skarb Państwa.
4. Szkody powodowane przez zwierzęta zaliczane do gatunków
łownych, występujące w parkach narodowych, strefach ochrony
zwierząt oraz w rezerwatach przyrody szacuje się oraz dokonuje
się wypłaty odszkodowań według zasad określonych w ustawie
z dnia 13 października 1995 r. - Prawo łowieckie (Dz.U. Nr
147, poz. 713, z 1997 r. Nr 14, poz. 72, Nr 60, poz. 369,
Nr 88, poz. 554, Nr 110, poz. 715 i Nr 133, poz. 884, z 1998
r. Nr 106, poz. 668, z 1999 r. Nr 40, poz. 401 oraz z 2000
r. Nr 120, poz. 1268).
5. Szacowanie szkód w strefie ochronnej zwierząt łownych,
wyrządzanych przez zwierzynę, należy do zadań Służby Parku
Narodowego, a w rezerwatach - do organu sprawującego nadzór
nad rezerwatem.
6. Odszkodowania za szkody spowodowane przez zwierzynę w strefie
ochronnej zwierząt łownych pokrywane są ze środków parku narodowego,
a za szkody spowodowane w rezerwatach przyrody - ze środków
budżetowych wojewody.
Art. 53. Obiekty i urządzenia zbudowane wbrew wprowadzonym
zakazom albo bez uzyskania wymaganej zgody organu ochrony
przyrody lub niezgodnie z warunkami uzgodnienia podlegają
przymusowej rozbiórce w trybie przepisów prawa budowlanego.
Rozdział 8
Przepisy karne
Art. 54-57. (utraciły moc).
Art. 58. 1. Kto narusza zakazy lub ograniczenia, obowiązujące
na obszarach chronionych oraz w stosunku do roślin, zwierząt
objętych ochroną gatunkową ustanowioną przez właściwy organ
oraz w stosunku do siedlisk przyrodniczych, podlega karze
aresztu lub grzywny.
2. W razie popełnienia wykroczenia określonego w ust. 1, orzeka
się:
1) przepadek narzędzi i przedmiotów służących do popełnienia
wykroczenia oraz przedmiotów uzyskanych za pomocą wykroczenia,
2) obowiązek przywrócenia stanu poprzedniego, a jeśli obowiązek
taki byłby niewykonalny, nawiązkę do wysokości pięciokrotnego
przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego brutto, ogłaszanego
przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego za kwartał poprzedzający
kwartał, w którym nastąpiło wykroczenie, na rzecz właściwego
wojewódzkiego funduszu ochrony środowiska i gospodarki wodnej,
3) przepadek albo odesłanie rośliny lub zwierzęcia do państwa
eksportującego na koszt właściciela.
3. Zwierzęta lub rośliny, ich części oraz produkty pochodne,
wobec których orzeczono przepadek, podlegają przekazaniu podmiotowi
uprawnionemu do ich posiadania, wskazanemu przez wojewodę
właściwego ze względu na miejsce popełnienia wykroczenia.
W przypadku gatunków zwierząt lub roślin obcych rodzimej faunie
i florze podmiot uprawniony do ich posiadania wskazuje minister
właściwy do spraw środowiska.
Art. 59. Kto wypala roślinność na łąkach, pastwiskach,
nieużytkach, rowach, pasach przydrożnych, szlakach kolejowych,
w strefie oczeretów lub trzcin, podlega karze aresztu albo
grzywny.
Rozdział 9
Zmiany w przepisach obowiązujących, przepisy wprowadzające,
przejściowe i końcowe
Art. 60. W ustawie z dnia 20 grudnia 1989 r. o utworzeniu
urzędu Ministra Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i
Leśnictwa (Dz. U. Nr 73, poz. 433 i z 1991 r. Nr 101, poz.
444) w art. 5 na końcu zdania kropkę zastępuje się przecinkiem
i dodaje wyrazy: "a w zakresie ochrony przyrody przy
pomocy Głównego Konserwatora Przyrody."
Art. 61. W ustawie z dnia 17 maja 1990 r. o podziale
zadań i kompetencji określonych w ustawach szczególnych pomiędzy
organy gminy a organy administracji rządowej oraz o zmianie
niektórych ustaw (Dz. U. Nr 34, poz. 198, Nr 43, poz. 253
i Nr 87, poz. 506 oraz z 1991 r. Nr 95, poz. 425 i Nr 107,
poz. 464) w art. 1 pkt 2 skreśla się.
Art. 62. 1. W ciągu roku od dnia wejścia w życie niniejszej
ustawy:
1) nieruchomości będące własnością Skarbu Państwa, a znajdujące
się w granicach parków narodowych, przejmą w zarząd dyrektorzy
parków,
2) obsługę ruchu turystycznego na obszarze parków narodowych
przejmą dyrektorzy parków.
2. Minister Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa
może określić odstępstwa od spraw, o których mowa w ust. 1.
Art. 63. Traci moc ustawa z dnia 7 kwietnia 1949 r.
o ochronie przyrody (Dz. U. Nr 25, poz. 180, z 1987 r. Nr
33, poz. 180 i z 1990 r. Nr 34, poz. 198).
Art. 64. Do czasu wydania przepisów wykonawczych do
niniejszej ustawy zachowują moc przepisy dotychczasowe, jeżeli
nie są sprzeczne z tą ustawą.
akty wykonawcze
Art. 65. Ustawa wchodzi w życie z dniem ogłoszenia.
|